民政部对养老、殡葬、儿童福利等领域冬春季新冠肺炎疫情防控工作作出部署

转自：中国社会报

本报讯 1月18日上午，民政部召开全国养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作视频会议，进一步贯彻落实以习近平同志为核心的党中央确定的疫情防控决策部署，研究分析冬春季养老服务和儿童福利领域疫情防控形势，部署下一步疫情防控工作。民政部党组成员、副部长高晓兵出席会议并讲话。

会议指出，去年新冠肺炎疫情发生以来，各级民政部门深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，扎实工作、顽强拼搏，取得全国养老服务和儿童福利领域疫情防控重大成果。儿童福利机构实现零感染，养老机构疫情得到及时有效控制，成果来之不易。

会议强调，近期，多地出现新的聚集性疫情和散发疫情，养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控面临突出挑战。一是春节人员物资流动增加了输入外部病源、暴发内部聚集性疫情的风险，叠加冬春季呼吸道传染病高发因素，大大提升了疫情防控的难度和复杂性。二是在外工作就业人员不再返乡导致一些空巢独居老年人、留守老年人和留守儿童、困境儿童、散居孤儿春节期间缺少家人照顾和关怀，容易引发次生灾害或冲击道德底线的突发事件。

会议要求，各级民政部门和服务机构工作人员要认清当前形势，坚决克服麻痹思想、松劲心态，抓住关键环节，进一步筑牢养老服务和儿童福利领域新冠肺炎疫情防控防线，确保冬春季养老服务和儿童福利领域“零感染”。一是养老机构和儿童福利领域机构要暂停探视，实行封闭管理。未出现疫情省份的养老机构要按照民政部印发的《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》及地方联防联控要求，提高防护级别，加强出入管控。出现疫情省份的养老机构，要按照《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第二版）》及地方联防联控要求，实行最严格的封闭管理。全国儿童福利领域机构要落实好《儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》和《所在设区的市级行政区域出现本土确诊病例的儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求，全面加强封闭管理。二是做好封闭管理期间服务保障工作。要解决好在院老年人和儿童日常就医问题，协调建立养老机构和儿童福利领域机构服务对象就医绿色通道，协调卫生疾控部门派遣流动医疗小组开展医学排查和治疗指导，避免因外出就医导致交叉感染。要指导养老机构和儿童福利领域机构适量储备防控物资、生活物资。准备好足够的符合要求的院内隔离场所。要完善应急预案并“实兵演练”。要组织养老机构、儿童福利领域机构工作人员定期核酸检测，及时接种新冠病毒疫苗。要加强养老机构等民政服务机构安全管理。要特别注意加强医养结合机构院感管控。三是社区日间照料中心、农村互助幸福院暂停集聚性服务。未出现疫情省份的老年餐桌、老年食堂等要暂停堂食，可在确保疫情防控安全的情况下，提供预约外带服务。出现疫情省份的老年餐桌、老年食堂要停止堂食，可在疫情防控安全的情况下，提供送餐上门。四是全力做好居家特殊困难老年人和儿童疫情防控。要开展全面摸底排查，对因子女未能返乡回家的空巢独居、失能、留守老年人，受疫情影响在家隔离的孤寡老年人，散居的特困供养对象、家人被隔离收治或因抗疫工作需要而无力照料的老年人和儿童，以及留守儿童、困境儿童等特殊困难群体，要依托城乡社区组织和专业服务机构，每天探视了解在家生活情况，积极组织提供助医、送餐、代购和生活照料等服务。

会议强调，地方各级民政部门要切实加强组织保障，严格落实属地联防联控要求，进一步压实“四方责任”，落实“五有”措施，加强督促检查，重视心理服务，做好封闭期间精神关爱，确保各项防控措施落实到位，夺取养老服务和儿童福利领域疫情防控新胜利。

会议还就社会事务领域服务机构疫情防控工作作了部署。要求救助管理和托养机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关和精神卫生福利机构加强组织领导，落实机构安全管理主体责任，按照关于做好社会事务领域新冠肺炎疫情防控工作的有关文件要求，做好疫情防控工作。救助管理机构要对新入站人员进行隔离照料、核酸检测，同时还要为因城市封闭管理而导致生活无着的人员提供照料服务。婚姻登记机关要开展预约登记，避免人员扎堆。殡葬服务机构和精神卫生福利机构要建立晨晚检测制度，做好服务对象和工作人员的健康登记。

会议设民政部机关主会场、部直属事业单位分会场和地方民政部门分会场。民政部有关司局同志在主会场参会，中国儿童福利和收养中心、社会福利中心、国家康复辅具研究中心负责同志在部直属事业单位分会场参会。省、市、县三级民政部门负责同志和养老服务、儿童福利领域相关工作人员在地方分会场参加会议。不具备卫星信号接收条件的县级民政部门、养老服务机构、儿童福利机构（含设有儿童部的社会福利机构）、未成年人救助保护机构负责同志以及儿童督导员和儿童主任，利用电脑或手机登录会议直播收看会议。

养老机构疫情防控指南

儿童福利机构疫情防控指南

社会事务领域疫情防控有关要求