民政部副司长撰文谈殡葬工作怎样贯彻“新发展理念”“高质量”和“治理共同体”

行业动态 —

2020

12/24

10:57

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民政部社会事务司副司长范瑜

党的十九届五中全会描绘的到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，提出的“十四五”时期经济社会发展指导方针、主要目标和重大任务，为未来五年乃至更长时期殡葬事业发展指明了方向，提供了遵循。我们要深入学习贯彻五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，落实新发展理念，明确着力点，形成强大合力，努力把群众身后事这件伤心事办成暖心事、宽心事，在更好实现逝有所安，满足人民美好生活需要上取得新进展。

全面深入践行新发展理念

理念是行动的先导。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南。要结合殡葬事业、殡葬行业实际，统一贯彻五大发展理念，一体把握、协同推进。一是要崇尚创新。注重理论创新、制度创新、体制机制创新和实践创新，注重培养创新型人才，为殡葬事业发展注入强大动力。二是要注重协调。处理好供给与需求、政府与市场、公益性和经营性、习俗文化传承与改革创新等关系，着力解决殡葬事业发展不平衡问题。三是要倡导绿色。加强生态价值观教育，转变资源消耗型发展方式，把节地生态、绿色环保理念落实到职业教育、行业建设、服务供给、监管执法、宣传引导各领域，落实到殡、葬、祭各环节，落实到殡葬设施、设备、用品各方面，促进人与自然和谐共生。四是要厚植开放。以开放共赢心态培养人才，树立从业者自信阳光形象，推动行业进步，加强国内国际交流合作。五是要推进共享。强化基本殡葬公共服务均等化，深化殡葬移风易俗防止因丧致贫返贫，加大公益性、基础性殡葬服务供给，为从殡葬视角改善人民生活品质、让民生福祉达到新水平、实现社会公平正义作贡献。

推动殡葬事业高质量发展

高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题，是贯通社会主义现代化建设各方面各领域各环节的要求。推动殡葬事业高质量发展，是顺应我国社会主要矛盾变化、解决殡葬服务供给不平衡不充分问题，从善始善终善别的全生命周期实现人民美好生活向往，深入防范化解殡葬领域重大风险的必然要求。一是要建设更高质量殡葬服务体系。加快补上殡葬设施特别是公益性殡葬设施空白与短板，提升殡葬设施规划设计建设管理水平，提供更规范安全、公益普惠、文明绿色、科技智慧的殡葬服务，持续整治殡葬行业突出问题，加强和完善监管执法，推进高素质人才队伍建设，把殡葬服务机构建设成为惠民温暖的为民之家、传承创新的生命文化教育基地、生态文明建设的示范窗口、实现从业者人生价值的优秀平台。二是要推进殡葬制度规范高水平供给。科学编制殡葬事业发展“十四五”相关规划，推动《殡葬管理条例》修订和地方法规出台，推动出台实践亟须的政策、标准和高质量发展评价指标体系。三是要推动殡葬移风易俗更加深入人心。坚持尊重生命、文明绿色导向，坚持系统观念，强化宣传引导，注重方法路径，协同推进殡、葬、祭习俗改革，维护逝者尊严、安顿生者情感、启迪生命意义，传承培育向上向善的殡葬文化，服务文化强国、美丽中国建设。殡葬事业的所有发展，都离不开人才，希望殡葬职业教育抓住机遇，始终坚持面向一线，提高人才培养质量，为行业转型升级和殡葬事业高质量发展提供人才支撑。

构建殡葬治理共同体

众人拾柴火焰高。殡葬事业涉及主体广泛、领域多元，是复杂艰巨的系统工程，孤军奋战、单打独斗难以发展，需要相关各方树立共同体意识，同心勠力、同向而行，在党的领导下，形成共建共治共享的殡葬治理格局。一是要凝聚共识。把殡葬事业作为不可或缺、重要而崇高的事业，作为民生保障、文化建设、生态文明建设、社会治理重要方面，摆在更加突出位置。二是要加强党对殡葬事业的全面领导，落实政府责任，发挥民政部门牵头协调作用，健全部门齐抓共管机制，发挥法规、政策、规划引领作用，统筹解决影响殡葬事业发展的突出问题，引领正确发展方向。三是要充分发挥殡葬职业教育机构和研究机构作用，做高素质技能型人才的培养输送者、高质量研究成果的提供者、生命文化教育理念知识的传播者。四是要充分发挥殡葬行业作用，以规范优质服务，满足群众逝有所安需求，在人才培养、就业创业、文化传承、创新创造等方面与院校积极合作，参与支持殡葬职业教育事业发展。通过社会公众、行业、院校、政府等各方的共同努力，使新发展阶段的殡葬治理成为人人有责、人人尽责、人人享有的生动实践。

新发展阶段蓝图已经绘就，新征程号角已经吹响，呼唤我们做推动殡葬事业高质量可持续发展的担当者、奋斗者，始终不忘初心、携手同心、迎难而上，为更好实现逝有所安、增进民生福祉、增强人民精神力量、实现绿色发展作出新贡献。

(该文系作者在北京社会管理职业学院第十届生命文化节上的致辞，有删节）